中華人民共和國招投標法
(1999年8月(yue)30日第九屆全國(guo)人民代(dai)表大(da)會(hui)常(chang)務委員會(hui)第十一次(ci)會(hui)議通過(guo))
目錄(lu)
第(di)一章(zhang) 總則
第二章(zhang) 招標(biao)
第三章 投標
第四章 開標(biao)、評標(biao)和中(zhong)標(biao)
第五章(zhang) 法律責任
第六章 附則(ze)
第一章 總則
第一條 為了規范招標(biao)投標(biao)活動,保護國家利益(yi)(yi)、社會公共利益(yi)(yi)和招標(biao)投標(biao)活動當事人的(de)合法權益(yi)(yi),提高經濟效益(yi)(yi),保證項目(mu)質量(liang),制定本法。
第二條 在中華(hua)人民共和(he)國境內(nei)進行招標投標活動,適用(yong)本法。
第三條 在中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)境內進行下列工程(cheng)(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)包括項(xiang)目(mu)的(de)勘察、設計、施(shi)工、監理以及與工程(cheng)(cheng)建(jian)設有(you)關(guan)的(de)重(zhong)要設備、材料等的(de)采購,必(bi)須進行招標(biao):(一)大型基礎設施(shi)、公用事業(ye)等關(guan)系社會(hui)(hui)公共(gong)利(li)益、公眾(zhong)安全的(de)項(xiang)目(mu);(二)全部(bu)或者部(bu)分(fen)使用國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)金投資(zi)或者國(guo)(guo)(guo)家融資(zi)的(de)項(xiang)目(mu);(三)使用國(guo)(guo)(guo)際組織(zhi)或者外國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府貸款、援助資(zi)金的(de)項(xiang)目(mu)。前款所列項(xiang)目(mu)的(de)具體范圍和(he)規(gui)模標(biao)準,由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發展(zhan)計劃部(bu)門會(hui)(hui)同國(guo)(guo)(guo)務(wu)院有(you)關(guan)部(bu)門制訂(ding),報國(guo)(guo)(guo)務(wu)院批準。法律或者國(guo)(guo)(guo)務(wu)院對(dui)必(bi)須進行招標(biao)的(de)其他項(xiang)目(mu)的(de)范圍有(you)規(gui)定的(de),依照其規(gui)定。
第四條 任何(he)單位和個(ge)人(ren)不得(de)將依法必須進(jin)行招(zhao)標的項目化(hua)整為零或(huo)者以(yi)其他任何(he)方式規避招(zhao)標。
第五條 招標投(tou)標活(huo)動應當遵循(xun)公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正和誠實信用的(de)原則。
第六條 依法(fa)必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)目,其招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動(dong)不(bu)受(shou)地區或(huo)者部門的限制。任何單位和(he)個人不(bu)得違法(fa)限制或(huo)者排斥本地區、本系統以外(wai)的法(fa)人或(huo)者其他(ta)組(zu)織參加投標(biao)(biao),不(bu)得以任何方式非法(fa)干涉招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動(dong)。
第(di)七條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)及其當(dang)事人應當(dang)接受依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)(shi)的監(jian)督。有關(guan)行政(zheng)(zheng)監(jian)督部(bu)門依(yi)法(fa)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)實(shi)施(shi)(shi)監(jian)督,依(yi)法(fa)查處招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)中的違法(fa)行為。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)的行政(zheng)(zheng)監(jian)督及有關(guan)部(bu)門的具體(ti)職權劃分,由(you)國務院規(gui)定。
第(di)二章 招(zhao) 標(biao)
第八條(tiao) 招標(biao)人(ren)是依照本法規定提出(chu)招標(biao)項目、進行招標(biao)的法人(ren)或(huo)者其他組織。
第九條 招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)按照國(guo)家有(you)關規定需要(yao)履行(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)手續的,應當先(xian)履行(xing)審批(pi)手續,取得批(pi)準(zhun)。招(zhao)(zhao)標(biao)人應當有(you)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的相應資金或(huo)者資金來(lai)源已經落實(shi),并應當在招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中如實(shi)載明。
第十條 招標(biao)(biao)分(fen)為公開(kai)招標(biao)(biao)和邀(yao)(yao)請(qing)招標(biao)(biao)。公開(kai)招標(biao)(biao),是(shi)指(zhi)招標(biao)(biao)人以招標(biao)(biao)公告的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)不特定的(de)(de)(de)法(fa)人或(huo)者(zhe)其他(ta)組(zu)織投(tou)標(biao)(biao)。邀(yao)(yao)請(qing)招標(biao)(biao),是(shi)指(zhi)招標(biao)(biao)人以投(tou)標(biao)(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)特定的(de)(de)(de)法(fa)人或(huo)者(zhe)其他(ta)組(zu)織投(tou)標(biao)(biao)。
第(di)十一條(tiao) 國(guo)務院發展計(ji)劃部(bu)門(men)確定的(de)國(guo)家重點項目和省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)確定的(de)地(di)方重點項目不(bu)適宜(yi)公開招標的(de),經國(guo)務院發展計(ji)劃部(bu)門(men)或者(zhe)省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準(zhun),可以進行(xing)邀請招標。
第十二(er)條 招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人有(you)權自(zi)(zi)行選擇招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構,委(wei)托(tuo)其辦(ban)理招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)(shi)宜。任何(he)單位和個人不得以任何(he)方(fang)式(shi)為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人指定招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人具有(you)編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件和組織(zhi)評標(biao)能力的,可以自(zi)(zi)行辦(ban)理招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)(shi)宜。任何(he)單位和個人不得強制其委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構辦(ban)理招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)(shi)宜。依法必(bi)須進行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的項目(mu),招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人自(zi)(zi)行辦(ban)理招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)(shi)宜的,應當向有(you)關行政監(jian)督部門(men)備(bei)案(an)。
第(di)十三條(tiao) 招(zhao)標(biao)代理機構是依法(fa)設立(li)、從事招(zhao)標(biao)代理業(ye)(ye)務(wu)并提供(gong)相關服務(wu)的(de)社會(hui)中介組(zu)織(zhi)。招(zhao)標(biao)代理機構應當具備下列條(tiao)件(jian):(一)有從事招(zhao)標(biao)代理業(ye)(ye)務(wu)的(de)營業(ye)(ye)場所和(he)相應資金;(二)有能夠編制招(zhao)標(biao)文件(jian)和(he)組(zu)織(zhi)評(ping)標(biao)的(de)相應專業(ye)(ye)力(li)量;(三)有符合本法(fa)第(di)三十七條(tiao)第(di)三款規定條(tiao)件(jian)、可以作為評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)人選的(de)技術(shu)、經(jing)濟等(deng)方面的(de)專家庫(ku)。
第(di)十四條 從事工程建(jian)設(she)項目招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)業務(wu)(wu)的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構,其(qi)(qi)(qi)資格(ge)由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)或(huo)者(zhe)(zhe)省、自治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府的(de)(de)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)(men)認(ren)定。具體(ti)辦(ban)法由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)(men)會同(tong)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關(guan)(guan)部門(men)(men)(men)制(zhi)定。從事其(qi)(qi)(qi)他招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)業務(wu)(wu)的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構,其(qi)(qi)(qi)資格(ge)認(ren)定的(de)(de)主管(guan)部門(men)(men)(men)由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)規(gui)定。招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構與行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)和其(qi)(qi)(qi)他國(guo)家機關(guan)(guan)不得存在隸屬關(guan)(guan)系(xi)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)(qi)他利益關(guan)(guan)系(xi)。
第十五條 招(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構應當在招(zhao)標(biao)人(ren)委托(tuo)的范圍內辦理(li)招(zhao)標(biao)事宜,并遵(zun)守本法關于招(zhao)標(biao)人(ren)的規定。
第十六 條(tiao)招(zhao)標人采(cai)用(yong)公(gong)開(kai)招(zhao)標方式的(de)(de)(de),應當發布(bu)(bu)招(zhao)標公(gong)告。依法必須進(jin)行(xing)招(zhao)標的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)招(zhao)標公(gong)告,應當通(tong)過國家指定的(de)(de)(de)報刊、信息網絡(luo)或者其他媒介(jie)發布(bu)(bu)。招(zhao)標公(gong)告應當載明招(zhao)標人的(de)(de)(de)名稱和地(di)址、招(zhao)標項目的(de)(de)(de)性質、數(shu)量、實施(shi)地(di)點和時間(jian)以(yi)及(ji)獲取招(zhao)標文件的(de)(de)(de)辦法等事項。
第十七 條招(zhao)標(biao)人采用邀(yao)請招(zhao)標(biao)方式(shi)的(de)(de)(de),應當(dang)向三個以上具備(bei)承擔(dan)招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)(de)(de)能(neng)力、資信良好的(de)(de)(de)特定的(de)(de)(de)法(fa)人或者其他組織發出投標(biao)邀(yao)請書。投標(biao)邀(yao)請書應當(dang)載明本法(fa)第十六(liu)條第二款(kuan)規(gui)定的(de)(de)(de)事(shi)項。
第十八 條招標(biao)人(ren)可以(yi)根據(ju)招標(biao)項目本身(shen)的(de)(de)要求(qiu)(qiu),在招標(biao)公(gong)告或者(zhe)(zhe)投標(biao)邀請書中,要求(qiu)(qiu)潛(qian)(qian)在投標(biao)人(ren)提(ti)供(gong)有關資(zi)質證明(ming)文件和業績情(qing)況(kuang),并對(dui)潛(qian)(qian)在投標(biao)人(ren)進(jin)行資(zi)格審查;國(guo)家對(dui)投標(biao)人(ren)的(de)(de)資(zi)格條件有規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de),依照其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。招標(biao)人(ren)不得以(yi)不合(he)理(li)的(de)(de)條件限制或者(zhe)(zhe)排斥潛(qian)(qian)在投標(biao)人(ren),不得對(dui)潛(qian)(qian)在投標(biao)人(ren)實行歧視待遇(yu)。
第十九(jiu) 條招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當根據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)特點和(he)需(xu)要(yao)(yao)編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)應(ying)當包(bao)括招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)技術要(yao)(yao)求(qiu)、對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)資格審(shen)查的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報價要(yao)(yao)求(qiu)和(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等所有(you)實質性要(yao)(yao)求(qiu)和(he)條件(jian)以及擬(ni)簽(qian)訂(ding)合同的(de)(de)主要(yao)(yao)條款。國(guo)家對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)技術、標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有(you)規定的(de)(de),招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按(an)照其(qi)規定在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中提出(chu)相應(ying)要(yao)(yao)求(qiu)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)需(xu)要(yao)(yao)劃分標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)段、確定工(gong)期(qi)的(de)(de),招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當合理劃分標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)段、確定工(gong)期(qi),并在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明。
第(di)二(er)十 條招標(biao)(biao)文件不得要求或者標(biao)(biao)明特定的生產供(gong)應(ying)者以(yi)及(ji)含(han)有傾(qing)向或者排斥潛在(zai)投標(biao)(biao)人的其(qi)他內(nei)容(rong)。
第(di)二十一 條招標(biao)(biao)人根據招標(biao)(biao)項(xiang)目的具體情況,可以組織(zhi)潛在投(tou)標(biao)(biao)人踏勘項(xiang)目現場(chang)。
第二十二 條(tiao)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)得向他人(ren)透露已獲取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)名(ming)稱、數量(liang)以及可能影響公(gong)平競爭的(de)(de)(de)有(you)關(guan)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)(de)(de)其他情況。招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)設(she)有(you)標(biao)(biao)底的(de)(de)(de),標(biao)(biao)底必須保(bao)密。
第(di)二十三 條招(zhao)標(biao)人對已發出的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)行必(bi)要的(de)澄清或(huo)者(zhe)修改的(de),應當在招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)要求(qiu)提交(jiao)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)截止時間至少十五(wu)日前(qian),以書面形式通知所有招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)收受人。該澄清或(huo)者(zhe)修改的(de)內(nei)容為招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)組成部(bu)分。
第二十四(si) 條招(zhao)標(biao)人應當(dang)確定投(tou)(tou)標(biao)人編制投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件所需(xu)要的(de)(de)合理時間;但(dan)是,依法必(bi)須進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目,自招(zhao)標(biao)文(wen)件開始發出之(zhi)日起至投(tou)(tou)標(biao)人提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件截止之(zhi)日止,最短不(bu)得少于二十日。
第三章 投 標
第二十五(wu) 條(tiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)是響應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)競爭(zheng)的(de)法人(ren)或(huo)者其(qi)他組織。依法招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)科研項目允許個人(ren)參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de),投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)個人(ren)適用本(ben)法有關投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)規定。
第(di)二十(shi)六 條投(tou)標人(ren)應(ying)當具備承(cheng)擔招標項(xiang)目的能力;國(guo)家有關(guan)規(gui)定對投(tou)標人(ren)資(zi)格條件或者招標文件對投(tou)標人(ren)資(zi)格條件有規(gui)定的,投(tou)標人(ren)應(ying)當具備規(gui)定的資(zi)格條件。
第二十七條 投標人應(ying)當(dang)(dang)按(an)照招(zhao)標文件(jian)的(de)(de)要求編制(zhi)投標文件(jian)。投標文件(jian)應(ying)當(dang)(dang)對招(zhao)標文件(jian)提出的(de)(de)實質性要求和條件(jian)作(zuo)出響應(ying)。招(zhao)標項(xiang)目屬于(yu)建設(she)施工的(de)(de),投標文件(jian)的(de)(de)內容(rong)應(ying)當(dang)(dang)包括擬(ni)派(pai)出的(de)(de)項(xiang)目負(fu)責人與主要技術(shu)人員的(de)(de)簡歷、業績(ji)和擬(ni)用于(yu)完成招(zhao)標項(xiang)目的(de)(de)機械設(she)備(bei)等。
第二十八(ba)條 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)要求提(ti)交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)截止時(shi)間(jian)前,將投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)送達(da)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)地點。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)收到投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)后(hou),應當(dang)簽收保存,不得(de)開啟。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)少于(yu)三(san)個的(de)(de)(de),招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)依(yi)照(zhao)本法(fa)重新(xin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)要求提(ti)交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)截止時(shi)間(jian)后(hou)送達(da)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian),招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)拒收。
第二十(shi)九(jiu)條 投(tou)標(biao)人在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)要(yao)求提交投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)截止(zhi)時間前,可以補(bu)充、修改(gai)或(huo)者撤(che)回已提交的(de)(de)投(tou)標(biao)文件(jian),并書面通知招(zhao)(zhao)標(biao)人。補(bu)充、修改(gai)的(de)(de)內容為投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)組成(cheng)部分。
第三十條 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)根據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)載明(ming)的項(xiang)目實際情況,擬在中標(biao)(biao)后(hou)將中標(biao)(biao)項(xiang)目的部(bu)分非(fei)主體、非(fei)關鍵性工作(zuo)進行分包(bao)的,應當在投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明(ming)。
第三(san)十一(yi)(yi)條 兩個(ge)以上法人(ren)(ren)或者其他組織可以組成一(yi)(yi)個(ge)聯合(he)(he)體(ti),以一(yi)(yi)個(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)身份(fen)共(gong)同(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。聯合(he)(he)體(ti)各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)均應(ying)(ying)當具(ju)備(bei)承擔(dan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)應(ying)(ying)能(neng)力;國家有關規定或者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)對投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)資(zi)格(ge)條件(jian)有規定的(de),聯合(he)(he)體(ti)各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)均應(ying)(ying)當具(ju)備(bei)規定的(de)相(xiang)應(ying)(ying)資(zi)格(ge)條件(jian)。由同(tong)一(yi)(yi)專(zhuan)業的(de)單位組成的(de)聯合(he)(he)體(ti),按照(zhao)資(zi)質等級較低(di)的(de)單位確定資(zi)質等級。聯合(he)(he)體(ti)各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)應(ying)(ying)當簽訂共(gong)同(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)協議(yi),明確約定各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)擬承擔(dan)的(de)工作和責任,并(bing)將共(gong)同(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)協議(yi)連(lian)同(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)一(yi)(yi)并(bing)提交招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。聯合(he)(he)體(ti)中標(biao)(biao)(biao)的(de),聯合(he)(he)體(ti)各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)應(ying)(ying)當共(gong)同(tong)與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)簽訂合(he)(he)同(tong),就中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)承擔(dan)連(lian)帶責任。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不得(de)強(qiang)制(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)組成聯合(he)(he)體(ti)共(gong)同(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao),不得(de)限制(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)之間的(de)競爭(zheng)。
第(di)三十二條 投標(biao)人(ren)不得相互串通(tong)投標(biao)報價,不得排擠其他(ta)投標(biao)人(ren)的公(gong)平競爭,損害(hai)招標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)其他(ta)投標(biao)人(ren)的合(he)法權益(yi)。投標(biao)人(ren)不得與招標(biao)人(ren)串通(tong)投標(biao),損害(hai)國家(jia)利益(yi)、社會公(gong)共利益(yi)或(huo)者(zhe)他(ta)人(ren)的合(he)法權益(yi)。禁止(zhi)投標(biao)人(ren)以向(xiang)招標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)評標(biao)委員會成員行(xing)賄的手段謀(mou)取(qu)中標(biao)。
第三十(shi)三條 投標人不(bu)(bu)得(de)(de)以低于成本的報價(jia)競標,也不(bu)(bu)得(de)(de)以他人名義(yi)投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
第四章(zhang) 開?標(biao)(biao)、?評 標(biao)(biao) 和 中 標(biao)(biao)
第三十四條(tiao) 開標(biao)(biao)應當(dang)(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件確(que)(que)定的提交投標(biao)(biao)文(wen)件截止時(shi)間的同(tong)一(yi)時(shi)間公開進行;開標(biao)(biao)地(di)點(dian)(dian)應當(dang)(dang)為招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中預先確(que)(que)定的地(di)點(dian)(dian)。
第三十五條 開標(biao)由招(zhao)標(biao)人主持,邀請所有投(tou)標(biao)人參加。
第三十六條 開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)(shi)(shi),由投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或者其推選的(de)(de)(de)代表檢查投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)密封(feng)情況(kuang),也可以由招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)委托(tuo)的(de)(de)(de)公(gong)證機構檢查并公(gong)證;經確認無誤(wu)后,由工作人(ren)(ren)員(yuan)當(dang)眾拆封(feng),宣(xuan)讀(du)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)名稱、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)價格和投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)其他主要(yao)內容(rong)。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在(zai)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)要(yao)求提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)截(jie)止時(shi)(shi)(shi)間(jian)前收到的(de)(de)(de)所有(you)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian),開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)(shi)(shi)都應當(dang)當(dang)眾予(yu)以拆封(feng)、宣(xuan)讀(du)。開(kai)標(biao)(biao)(biao)過程應當(dang)記錄,并存檔(dang)備查。
第(di)三(san)十(shi)七條 評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人依法(fa)組建的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會負責。依法(fa)必須進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu),其(qi)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)(de)代表和有(you)(you)關(guan)技術、經濟等方(fang)面的(de)(de)(de)專家組成,成員(yuan)人數(shu)為(wei)五人以上單(dan)(dan)數(shu),其(qi)中技術、經濟等方(fang)面的(de)(de)(de)專家不得(de)少于成員(yuan)總數(shu)的(de)(de)(de)三(san)分之二。前(qian)款專家應當(dang)從事相關(guan)領(ling)域工作滿八年并(bing)具有(you)(you)高(gao)級職稱或(huo)者具有(you)(you)同等專業(ye)(ye)水平,由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人從國務(wu)院有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)或(huo)者省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人民政府有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)提供的(de)(de)(de)專家名(ming)冊或(huo)者招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構的(de)(de)(de)專家庫內的(de)(de)(de)相關(guan)專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)專家名(ming)單(dan)(dan)中確(que)(que)定(ding);一般(ban)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)可以采取隨機抽取方(fang)式,特殊(shu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)可以由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人直(zhi)接確(que)(que)定(ding)。與投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人有(you)(you)利害關(guan)系的(de)(de)(de)人不得(de)進(jin)入(ru)相關(guan)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會;已經進(jin)入(ru)的(de)(de)(de)應當(dang)更換。評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的(de)(de)(de)名(ming)單(dan)(dan)在中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)結果確(que)(que)定(ding)前(qian)應當(dang)保密(mi)。
第三十(shi)八條 招標人(ren)應(ying)當采取必(bi)要的措施(shi),保(bao)證評標在嚴格保(bao)密的情況下進行。任何單位和個人(ren)不得(de)非法(fa)干預、影響評標的過程和結果。
第三十(shi)九條(tiao) 評(ping)標(biao)(biao)委員會可(ke)以要求投(tou)標(biao)(biao)人對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中含(han)義不(bu)明(ming)確的(de)內容作(zuo)必要的(de)澄(cheng)清或者說明(ming),但是澄(cheng)清或者說明(ming)不(bu)得超(chao)出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)范圍(wei)或者改(gai)變(bian)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)實質性內容。
第四(si)十條 評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照招(zhao)標(biao)(biao)文件確(que)定(ding)(ding)(ding)的評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和方法,對投標(biao)(biao)文件進(jin)行評(ping)審和比較;設有(you)標(biao)(biao)底(di)的,應(ying)(ying)當(dang)(dang)參(can)考標(biao)(biao)底(di)。評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會完成評(ping)標(biao)(biao)后,應(ying)(ying)當(dang)(dang)向招(zhao)標(biao)(biao)人提(ti)出書(shu)面評(ping)標(biao)(biao)報告,并(bing)推薦合格(ge)的中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選(xuan)人。招(zhao)標(biao)(biao)人根據評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會提(ti)出的書(shu)面評(ping)標(biao)(biao)報告和推薦的?中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選(xuan)人確(que)定(ding)(ding)(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人。招(zhao)標(biao)(biao)人也可以(yi)授權評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會直接確(que)定(ding)(ding)(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人。國務院(yuan)對特定(ding)(ding)(ding)招(zhao)標(biao)(biao)項目的評(ping)標(biao)(biao)有(you)特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)的,從其規(gui)定(ding)(ding)(ding)。
第(di)四十(shi)一(yi)條(tiao) 中標(biao)(biao)人的(de)投(tou)標(biao)(biao)應當符合下列條(tiao)件(jian)(jian)之一(yi):(一(yi))能(neng)(neng)夠最大限(xian)度地滿(man)足招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中規定的(de)各項綜合評價(jia)(jia)標(biao)(biao)準;(二(er))能(neng)(neng)夠滿(man)足招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)實質性要求,并且經評審的(de)投(tou)標(biao)(biao)價(jia)(jia)格(ge)最低;但(dan)是(shi)投(tou)標(biao)(biao)價(jia)(jia)格(ge)低于(yu)成本的(de)除(chu)外。
第四十(shi)二(er)條 評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會經評(ping)(ping)審(shen),認為所有投(tou)標(biao)(biao)(biao)都不(bu)符合招標(biao)(biao)(biao)文件要(yao)求的(de),可以(yi)否決所有投(tou)標(biao)(biao)(biao)。依法(fa)必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目的(de)所有投(tou)標(biao)(biao)(biao)被否決的(de),招標(biao)(biao)(biao)人應當依照本法(fa)重新招標(biao)(biao)(biao)。
第四十三條 在確(que)定中標(biao)人前,招(zhao)標(biao)人不(bu)得與投標(biao)人就投標(biao)價格、投標(biao)方案等實質性內容進行談判(pan)。
第(di)四(si)十四(si)條 評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)應當客(ke)觀、公正地(di)履行職(zhi)務,遵守職(zhi)業道德,對所提出(chu)的(de)(de)評(ping)審意見承(cheng)擔個人(ren)責(ze)任(ren)。評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)不得私下接觸投標(biao)(biao)(biao)人(ren),不得收受投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)財物或者其他好處。評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)和(he)參(can)與評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)有關工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)不得透露(lu)對投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)評(ping)審和(he)比較(jiao)、中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)的(de)(de)推薦情況以及與評(ping)標(biao)(biao)(biao)有關的(de)(de)其他情況。
第四十五條(tiao) 中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)確定(ding)后,招標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)向中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書(shu)(shu),并(bing)同時將中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果通(tong)知所有未中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)人(ren)。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書(shu)(shu)對(dui)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)具有法(fa)(fa)律(lv)效力。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書(shu)(shu)發出后,招標(biao)(biao)(biao)人(ren)改(gai)變(bian)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果的,或者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目的,應當(dang)依法(fa)(fa)承擔(dan)法(fa)(fa)律(lv)責任。
第四十六(liu)條 招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)自中(zhong)標(biao)(biao)通知書發(fa)出之日起三十日內,按照(zhao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的投標(biao)(biao)文件(jian)訂(ding)立書面(mian)合(he)同。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)不得再(zai)行訂(ding)立背離(li)合(he)同實(shi)質(zhi)性內容(rong)的其他(ta)協(xie)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)提(ti)交履約保證金的,中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)提(ti)交。
第四十七(qi)條 依法必(bi)須進行招標的(de)(de)項目,招標人應當(dang)自確(que)定中標人之日起十五(wu)日內,向有關行政監督部門提(ti)交招標投標情(qing)況的(de)(de)書面(mian)報告。
第四十八條 中(zhong)標人(ren)應當按照(zhao)合同(tong)約(yue)定履行義務,完(wan)(wan)成(cheng)中(zhong)標項目(mu)(mu)。中(zhong)標人(ren)不(bu)得向(xiang)他人(ren)轉(zhuan)讓中(zhong)標項目(mu)(mu),也不(bu)得將(jiang)中(zhong)標項目(mu)(mu)肢(zhi)解后(hou)分別向(xiang)他人(ren)轉(zhuan)讓。中(zhong)標人(ren)按照(zhao)合同(tong)約(yue)定或者經招標人(ren)同(tong)意,可以將(jiang)中(zhong)標項目(mu)(mu)的部(bu)分非主體、非關鍵性(xing)工作分包給他人(ren)完(wan)(wan)成(cheng)。接受分包的人(ren)應
當(dang)具備(bei)相應的資格條(tiao)件(jian),并不(bu)得再次分包。中標人應當(dang)就(jiu)分包項(xiang)目向招標人負責,接受分包的人就(jiu)分包項(xiang)目承(cheng)擔連帶(dai)責任。
第五章 法(fa) 律 責(ze) 任
第四(si)十(shi)九條 違(wei)反本法規(gui)(gui)定,必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)而不(bu)招(zhao)(zhao)標的(de),將(jiang)必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)化整為零或(huo)者以(yi)其(qi)他(ta)任(ren)何方式規(gui)(gui)避招(zhao)(zhao)標的(de),責令限期改(gai)正(zheng),可(ke)以(yi)處(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同金額千(qian)分(fen)(fen)之五以(yi)上千(qian)分(fen)(fen)之十(shi)以(yi)下的(de)罰款(kuan);對(dui)全部或(huo)者部分(fen)(fen)使(shi)用(yong)國有資(zi)(zi)金的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),可(ke)以(yi)暫停項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執行或(huo)者暫停資(zi)(zi)金撥(bo)付;對(dui)單位直(zhi)接負責的(de)主管人員和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接責任(ren)人員依法給予處(chu)分(fen)(fen)。
第五十條 招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理機構違反本法規定,泄露應當保密(mi)的與招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)有(you)關的情(qing)況和資(zi)料的,或者(zhe)與招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)、投(tou)標(biao)人(ren)(ren)串(chuan)通損害國(guo)家利益(yi)、社會公共利益(yi)或者(zhe)他(ta)人(ren)(ren)合(he)法權益(yi)的,處五萬元(yuan)以(yi)上二十五萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)(fa)款(kuan),對(dui)單位(wei)直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人(ren)(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員處單位(wei)罰(fa)(fa)款(kuan)數額百(bai)分之(zhi)五以(yi)上百(bai)分之(zhi)十以(yi)下的罰(fa)(fa)款(kuan);有(you)違法所(suo)得的,并處沒(mei)收違法所(suo)得;情(qing)節嚴重的,暫停直(zhi)至取消(xiao)招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理資(zi)格(ge);構成(cheng)犯罪的,依(yi)法追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。給他(ta)人(ren)(ren)造成(cheng)損失的,依(yi)法承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)(ze)任(ren)。前款(kuan)所(suo)列行為(wei)影響中標(biao)結果的,中標(biao)無效。
第(di)五十一條(tiao) 招標(biao)(biao)人(ren)以不(bu)合(he)理的(de)條(tiao)件(jian)限(xian)制或者排斥潛(qian)在投標(biao)(biao)人(ren)的(de),對潛(qian)在投標(biao)(biao)人(ren)實行歧視待(dai)遇的(de),強制要(yao)求投標(biao)(biao)人(ren)組成聯合(he)體共(gong)同投標(biao)(biao)的(de),或者限(xian)制投標(biao)(biao)人(ren)之間競(jing)爭的(de),責令(ling)改正,可以處一萬元以上五萬元以下的(de)罰款。
第五十(shi)二(er)條(tiao) 依(yi)法(fa)(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)招(zhao)標(biao)人向他人透(tou)露已獲取招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)潛在投標(biao)人的(de)(de)名(ming)稱、數量或(huo)者(zhe)可能(neng)影(ying)(ying)響公(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)有關招(zhao)標(biao)投標(biao)的(de)(de)其他情況的(de)(de),或(huo)者(zhe)泄露標(biao)底的(de)(de),給予警告,可以并處(chu)一萬元(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;對(dui)單(dan)位直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給予處(chu)分;構成犯罪的(de)(de),依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。前(qian)款所(suo)列行為影(ying)(ying)響中標(biao)結(jie)果的(de)(de),中標(biao)無效。
第(di)五十(shi)三條 投標(biao)人(ren)相互(hu)串(chuan)(chuan)通(tong)投標(biao)或者與招標(biao)人(ren)串(chuan)(chuan)通(tong)投標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de),投標(biao)人(ren)以(yi)(yi)向(xiang)招標(biao)人(ren)或者評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)行賄的(de)(de)(de)(de)(de)手段謀(mou)取中(zhong)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de),中(zhong)標(biao)無效,處(chu)中(zhong)標(biao)項目金(jin)額千分之(zhi)五以(yi)(yi)上千分之(zhi)十(shi)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款,對(dui)單位(wei)直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)單位(wei)罰款數額百分之(zhi)五以(yi)(yi)上百分之(zhi)十(shi)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款;有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de),并(bing)處(chu)沒收違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de);情節嚴重的(de)(de)(de)(de)(de),取消其一年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)二年(nian)(nian)內參(can)加(jia)依(yi)(yi)法(fa)必(bi)須進行招標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)(de)投標(biao)資格并(bing)予以(yi)(yi)公告,直至(zhi)(zhi)由工(gong)商行政管理機關(guan)吊(diao)銷營業執照;構(gou)成犯罪的(de)(de)(de)(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。給他(ta)人(ren)造成損失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任。
第五(wu)十(shi)(shi)四條 投(tou)標(biao)人以(yi)他人名義(yi)投(tou)標(biao)或者以(yi)其他方式(shi)弄虛作假,騙取中(zhong)標(biao)的(de)(de),中(zhong)標(biao)無效,給招(zhao)標(biao)人造成(cheng)損失的(de)(de),依(yi)法(fa)承擔賠償責任;構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de),依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。依(yi)法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)投(tou)標(biao)人有(you)前款所(suo)列行(xing)為尚未(wei)構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de),處中(zhong)標(biao)項(xiang)目金(jin)額千分之五(wu)以(yi)上千分之十(shi)(shi)以(yi)下的(de)(de)罰款,對(dui)單(dan)(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)(jie)負責的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任人員(yuan)處單(dan)(dan)位(wei)罰款數額百(bai)(bai)分之五(wu)以(yi)上百(bai)(bai)分之十(shi)(shi)以(yi)下的(de)(de)罰款;有(you)違法(fa)所(suo)得的(de)(de),并(bing)處沒(mei)收(shou)違法(fa)所(suo)得;情節嚴重的(de)(de),取消其一年(nian)至(zhi)三年(nian)內參加(jia)依(yi)法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)投(tou)標(biao)資格并(bing)予(yu)以(yi)公(gong)告(gao),直(zhi)至(zhi)由(you)工商行(xing)政管(guan)理(li)機關(guan)吊(diao)銷(xiao)營業執照。
第五十五條 依(yi)法(fa)必須(xu)進(jin)行招(zhao)標的項目,招(zhao)標人(ren)違(wei)反(fan)本法(fa)規(gui)定,與投(tou)標人(ren)就(jiu)投(tou)標價格、投(tou)標方(fang)案等實質性內容進(jin)行談判的,給(gei)予警告,對單(dan)位直接負責的主(zhu)管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)給(gei)予處分。前款所列(lie)行為影響中標結果的,中標無效。
第五十六條(tiao) 評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)收受(shou)投(tou)標(biao)人的(de)(de)(de)(de)財(cai)物(wu)或者其(qi)他好處的(de)(de)(de)(de),評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)或者參加評(ping)標(biao)的(de)(de)(de)(de)有(you)關工作人員(yuan)向他人透露對投(tou)標(biao)文件的(de)(de)(de)(de)評(ping)審和比較、中標(biao)候選人的(de)(de)(de)(de)推薦以及與評(ping)標(biao)有(you)關的(de)(de)(de)(de)其(qi)他情況的(de)(de)(de)(de),給予警(jing)告(gao),沒(mei)收收受(shou)的(de)(de)(de)(de)財(cai)物(wu),可以并處三千(qian)元以上五萬元以下的(de)(de)(de)(de)罰款,對有(you)所列違法行為的(de)(de)(de)(de)評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)取消擔任(ren)評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)資(zi)格(ge),不得再參加任(ren)何(he)依法必須進行招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)評(ping)標(biao);構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de),依法追(zhui)究刑事責任(ren)。
第五十七(qi)條 招標人(ren)在評(ping)標委員(yuan)(yuan)會依(yi)法(fa)推(tui)薦的(de)(de)中(zhong)標候選(xuan)人(ren)以外確定中(zhong)標人(ren)的(de)(de),依(yi)法(fa)必(bi)須進行(xing)招標的(de)(de)項(xiang)目(mu)在所有投標被(bei)評(ping)標委員(yuan)(yuan)會否決后自行(xing)確定中(zhong)標人(ren)的(de)(de),中(zhong)標無效。責(ze)令(ling)改正(zheng),可以處中(zhong)標項(xiang)目(mu)金額千分之五以上千分之十以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan);對單位直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予處分。
第五十八(ba)條 中(zhong)標(biao)人(ren)將(jiang)(jiang)中(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)給他人(ren)的,將(jiang)(jiang)中(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu)肢(zhi)解后(hou)分(fen)(fen)(fen)別轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)給他人(ren)的,違(wei)反(fan)本法(fa)規定將(jiang)(jiang)中(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu)的部分(fen)(fen)(fen)主體(ti)、關(guan)鍵性工作分(fen)(fen)(fen)包(bao)給他人(ren)的,或者分(fen)(fen)(fen)包(bao)人(ren)再次分(fen)(fen)(fen)包(bao)的,轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)、分(fen)(fen)(fen)包(bao)無效(xiao),處(chu)(chu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)、分(fen)(fen)(fen)包(bao)項(xiang)目(mu)金額千(qian)分(fen)(fen)(fen)之五以上千(qian)分(fen)(fen)(fen)之十以下的罰款;有違(wei)法(fa)所得(de)的,并處(chu)(chu)沒收違(wei)法(fa)所得(de);可以責令停(ting)業(ye)整頓;情節嚴重(zhong)的,由工商行政管(guan)理機關(guan)吊銷營業(ye)執照。
第(di)五(wu)十九條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人與中(zhong)標(biao)(biao)人不按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件和中(zhong)標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文(wen)件訂立合(he)(he)同(tong)的,或者(zhe)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人、中(zhong)標(biao)(biao)人訂立背離(li)合(he)(he)同(tong)實質性內容的協議的,責令(ling)改正;可以(yi)處中(zhong)標(biao)(biao)項目金(jin)額千分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)下的罰(fa)款。
第六十條 中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不履行(xing)(xing)(xing)與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)訂立的(de)(de)合同(tong)的(de)(de),履約保證(zheng)金(jin)(jin)不予(yu)退還,給招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)造成的(de)(de)損(sun)失(shi)超過(guo)(guo)履約保證(zheng)金(jin)(jin)數額的(de)(de),還應(ying)當(dang)對(dui)超過(guo)(guo)部分予(yu)以賠(pei)償;沒有提交履約保證(zheng)金(jin)(jin)的(de)(de),應(ying)當(dang)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)損(sun)失(shi)承擔賠(pei)償責任。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不按照(zhao)與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)訂立的(de)(de)合同(tong)履行(xing)(xing)(xing)義務,情節嚴重(zhong)的(de)(de),取消(xiao)其二年至(zhi)五年內(nei)參(can)加(jia)依法必須進行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)資格(ge)并予(yu)以公告,直至(zhi)由工(gong)商(shang)行(xing)(xing)(xing)政管(guan)理(li)機關吊(diao)銷營(ying)業執照(zhao)。因(yin)不可抗力不能(neng)履行(xing)(xing)(xing)合同(tong)的(de)(de),不適(shi)用前兩款(kuan)規定。
第六十一(yi)條 本(ben)章(zhang)規定(ding)(ding)(ding)的(de)行政處(chu)罰,由(you)國(guo)務院規定(ding)(ding)(ding)的(de)有關行政監督部(bu)門決定(ding)(ding)(ding)。本(ben)法已對實施行政處(chu)罰的(de)機關作出(chu)規定(ding)(ding)(ding)的(de)除外。
第六十二條 任何單位(wei)違反(fan)本(ben)法(fa)(fa)規定(ding),限制(zhi)或(huo)者排斥本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)系統以(yi)外的(de)(de)法(fa)(fa)人(ren)或(huo)者其他組(zu)織參(can)加(jia)投標的(de)(de),為(wei)招(zhao)標人(ren)指定(ding)招(zhao)標代(dai)理機構(gou)的(de)(de),強制(zhi)招(zhao)標人(ren)委托招(zhao)標代(dai)理機構(gou)辦理招(zhao)標事宜的(de)(de),或(huo)者以(yi)其他方(fang)式干涉招(zhao)標投標活動的(de)(de),責(ze)(ze)令改(gai)正;對單位(wei)直(zhi)(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)員依法(fa)(fa)給予警(jing)告、記過(guo)、記大過(guo)的(de)(de)處(chu)分,情節(jie)較重(zhong)的(de)(de),依法(fa)(fa)給予降(jiang)級、撤職、開(kai)除的(de)(de)處(chu)分。個人(ren)利用職權進行(xing)前(qian)款違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)的(de)(de),依照前(qian)款規定(ding)追究責(ze)(ze)任。
第六(liu)十三條 對招標(biao)投標(biao)活動依法(fa)負有行政監(jian)督(du)職(zhi)責(ze)的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職(zhi)權或者玩(wan)忽職(zhi)守,構成(cheng)犯(fan)罪的,依法(fa)追究刑事責(ze)任;不構成(cheng)犯(fan)罪的,依法(fa)給予行政處分。
第(di)六十四條 依法必須進行(xing)招標(biao)(biao)的項目違(wei)反本法規定(ding),中(zhong)標(biao)(biao)無效的,應當依照(zhao)本法規定(ding)的中(zhong)標(biao)(biao)條件從其余投標(biao)(biao)人(ren)中(zhong)重(zhong)新確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)或者(zhe)依照(zhao)本法重(zhong)新進行(xing)招標(biao)(biao)。
第六章 附 則
第(di)六十五條 投標(biao)人和(he)其他利害關系人認為招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活動不符合本(ben)法有(you)關規定(ding)的,有(you)權向(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)人提出異議或者依法向(xiang)(xiang)有(you)關行政監(jian)督部門投訴。
第六(liu)(liu)十六(liu)(liu)條(tiao) 涉(she)及國家安全(quan)、國家秘密、搶險救災或者屬(shu)于(yu)利用(yong)扶貧資金實行以(yi)工代賑、需要使用(yong)農民(min)工等特(te)殊(shu)情況(kuang),不(bu)適(shi)宜進(jin)行招(zhao)標(biao)的項目,按照(zhao)國家有關規(gui)定(ding)可(ke)以(yi)不(bu)進(jin)行招(zhao)標(biao)。
第六十七條 使(shi)用(yong)國(guo)際組(zu)織或者外國(guo)政府貸款、援助(zhu)資金的(de)(de)項目進行招標(biao),貸款方、資金提供方對招標(biao)投標(biao)的(de)(de)具體條件和程(cheng)序有不(bu)同規(gui)定的(de)(de),可(ke)以(yi)適用(yong)其規(gui)定,但違(wei)背中華人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)的(de)(de)社會公共(gong)(gong)利益的(de)(de)除外。
第六十(shi)八條 本法(fa)自2000年1月1日起(qi)施行。