不久前，河北省建设厅出台了《河北省建筑节能3年发展规划》。规划提出，到2010年，河北力争实现节能建筑比重达25%，实现建筑节能18%以上的目标。该省建设厅厅长朱正举说，河北省把建筑节能作为建设节约型社会的一个重要抓手，正在大力推进。
不可不为
河北是全国重点能耗大省，经济结构高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍十分突出。据2006年统计报告显示，河北能源消耗总量居全国第二位，万元GDP能耗高达1.895吨标准煤，高于全国平均水平57%。这当中，建筑能耗占比约为30%。这不能不说是一种沉重的负担。由于这样的负担，河北也由能源输出省份变为能源采购省份，而且缺口越来越大。
以该省经济大市唐山为例，目前全市城镇既有建筑达到6000万平方米，其中居住建筑4000万平方米，公共建筑2000万平方米。每年采暖能耗达到1200万吨标准煤，约占全市社会能耗总量的20.1%。唐山市建设局的工作人员经科学测算，如果唐山每年能完成400万平方米的既有建筑节能改造，全市每年将节能20.9万吨标煤，可减少排放二氧化碳6.27万吨、粉尘301万吨、氮氧化物1118万吨。而如果整个河北所有建筑均实现了节能50%标准的节能改造，河北将为此节约3000万吨标准煤，减少污染物排放10%以上，同时还能在很大程度上改善群众的生活质量。所以从这种意义上说，进行既有建筑的节能改造是一件不能不为的事情。
如何施为
既然实施既有建筑改造是一件不能不为的事情，那么如何施为就成了急需解决的核心问题。而这个核心问题在唐山得到了突破。
2005年下半年，中德技术合作既有建筑节能改造项目在唐山拉开了序幕，选择的对象是唐山1978年地震后重建的第一批住宅小区——河北1号小区中的3栋居民楼。两国专家敲定的改造技术方案包括了外墙外保温系统、屋顶、窗、阳台、供暖系统的改造。
在采访中，唐山市建筑节能办公室副主任赵兵对记者说：“此次我们的试点改造分为两部分：外维护结构和室内采暖。”赵兵解释说，外维护结构就是给楼房穿上“棉衣”，这件“棉衣”是用聚苯板做成的。同时对楼顶也进行了改造，窗户也由原来的推拉窗改成了平开窗。在室内采暖方面，试点的三栋楼采用了三种采暖系统：传统的单管串联，分户计量的垂直双管，在所有散热器上都加了温控阀、热分配表。这种改变不仅为采暖系统增加了散热效果，还方便了居民自主热力使用，达到自主节能、节约支出的效果。同时，还因房屋使用环境的改变，使建筑物寿命得到有效的延长。
家住509楼的张广文就是此次改造的受益者。他对记者说：“这个小区建成已经20多年了，由于天长日久造成管道老化，再加上房屋构造等方面的问题，住户们很是为室内的温度而发愁。冬天有时候即使暖气烧得烫手，但屋里也就十一二度，连看电视都要穿羽绒服，白费煤。现在好了，窗户改成了双层，密闭效果就是不一样。噪音小了不说，屋子也干净了。”
大有可为
唐山的既有建筑改造的经验无疑是成功的。经过专家测算，既有建筑节能综合改造大约每平方米在300元左右，通过改造能使热源效率增加近一倍，不仅节约了宝贵的能源，而且能使投资成本在13年内收回，因此是一项利国利民的大好事。唐山的经验不仅受到河北省委、省政府的重视，也受到了国家的重视，
建设部专门在该地召开了北方区域既有建筑节能改造现场会。在国家和河北省委、省政府的高度关注下，河北先后出台了《河北省粉煤灰综合利用暂行规定》、《河北省墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定》两个省长令。同时，省人大颁布了《河北省节约能源条例》，明确提出大力推进建筑节能要求和相关政策措施。各市、县建设主管部门也结合当地实际，相继配套出台了一系列新政策、新措施。河北所属11个设区市都先后为建筑节能制定了相关激励政策。
在已经取得经验的基础上，河北全面加强了既有建筑的节能改造步伐。预计到2010年，全省将完成既有居住建筑热计量与节能改造面积1300万平方米，全省将实现节能建筑比重达到25%，实现建筑节能18%以上，年节约300万吨标煤。
河北省的实践证明，既有建筑的节能改造是一项大有可为的项目。
摘自《中国建设报》2008.03.24 赵丽娟 雷汉发
